新华社北京7月29日电（记者刘开雄）近日，针对国务院第四次大督查实地督查发现个别地方仍有企业顶风违规生产“地条钢”问题，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示强调，督查工作就是要盯住重点问题持续不懈抓。取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进，防止死灰复燃。对顶风作案的要坚决依法严惩，对监管不力的要严肃问责，务必做到令行禁止。
“地条钢”生产销售存在严重的环境污染和质量安全隐患，党中央、国务院三令五申坚决打击“地条钢”非法生产，并要求于今年6月30日前彻底取缔。然而，在第四次大督查期间，国务院第一督查组在天津根据群众举报线索突击暗访，发现2家企业仍在违规生产“地条钢”；国务院第十二督查组在湖南对已拆除“地条钢”设备的企业实地核查时，发现1家企业将3台“地条钢”生产设备移回原位，试图恢复生产。
在督查组通报当地政府之后，天津市、湖南省高度重视，立即整改。天津市按“四个彻底”要求随即开展专项集中整治工作；湖南省启动省、市、县三级联合调查，立即将“地条钢”生产设备拆除切割，并在全省开展全面排查。同时，两地启动问责机制，对有关区县、部门和仍在顶风违规生产“地条钢”的企业，依法依规严肃查处问责。
今年我国电解铝投产情况：
2017年新投产的电解铝厂涉及到16家，该16家冶炼厂计划年底共运行约1561万吨电解铝，他们分布在7个省份。而2016年新投产的280万吨电解铝，涉及厂家共5家，该5家电解铝厂2016年底运行年产能约为1,250万吨。
其中，电解铝年产能116万吨的内蒙古华云新材料隶属中铝集团，2017年5月份开始启动83万吨电解铝项目预计8月份达产，剩余33万吨项目计划今年年底投产。电解铝设计年产能40万吨广西华磊新材料原计划7月份，后因工期延误推迟至9月份投产。辽宁忠旺集团原计划6月初投产46万吨电解铝项目，后因设备问题推迟至7月底。
今年上半年至今，中国电解铝价格一直在13,000-14,500元/吨之间波动，厂商看好电解铝市场纷纷加快建设电解铝新产能。但随着国家去产能及环保政策的不断贯彻实施，产能违规的厂商被要求减产。新疆嘉润铝业4月份新投产的15万吨违规产能7月份全部关停，同时新疆东方希望铝业产量也受到影响，目前已关停约10万吨电解铝产能。而山东地区魏桥铝电6月份减少25万吨电解铝产能，7月中旬计划继续检修约62万吨电解铝，同时该厂建成未投产的90万吨产能暂不投产，40万吨在建产能暂已搁置。山东信发铝电也计划本月开始减产约53万吨电解铝产能，目前正在进行中。下半年政策实施将更加严格，新投产产能缺乏指标的厂商只能选择购买指标或者减少投产产能，如内蒙古蒙泰煤电集团，该厂设计产能100万吨，预计今年第四季度一期50万吨电解铝产能将建成，但因指标问题只计划投产10万吨电解铝。
今年下半年，一方面由于“26+2”的环保政策铝厂需要有至少30%的减产，另一方面受国家电解铝供给侧改革的影响，虽然当前电解铝市场行情较好，但铝厂实际释放产能的过程或将减缓。
国务院新闻办公室定于2017年7月27日（星期四）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民和发展改革委、统计局有关负责同志介绍当前经济形势，并答记者问。
有记者提问，关于供给侧结构性改革的问题，刚才专家谈到了在煤炭行业的产能削减得较快，我们注意到，上半年由于煤炭产能的削减，煤价上升，煤炭企业大概营利了1千个亿。由于煤价的上升，煤电行业的成本也在上升，上半年煤电企业的亏损将近达到1千个亿。作为决策层来说，你们有没有注意到这个问题，一个行业的去产能可能会对另外一些行业带来一些负面影响，你们有没有关注到？或者以后继续推进供给侧改革的时候，会不会采取一些措施，尽量避免这种现象的发生？
中央财经领导小组杨伟民表示，煤和电这两个行业，无论是否在推进供给侧结构性改革，一直都存在着这样一个关系，因为是上游和下游的关系，煤炭价格如果涨，煤电利润可能就要下来一些，至少在中国长期经济的发展过程中，一直都是很难解决的问题。过去在计划经济下的时候，有计划经济的问题，后来实行市场化以后，在市场化经济下也同样存在这样一些问题。
现在煤炭价格回升确实是比较快的，因素也是比较复杂的，在这个过程中，下一步可能需要对前一个阶段去产能的做法做一些微调，因为习近平总书记一直在强调，要把处置僵尸企业作为化解过剩产能的牛鼻子，更多要通过处置那些僵尸企业来达到化解过剩产能的目的，然后释放它占用的信贷、工人等要素资源，转移到其他的领域当中去。
在今后的去产能过程中，要更多利用处置僵尸企业的办法，更多要通过市场化和法制化的办法去产能，减少用行政命令的办法去产能。去产能的目的是要通过改革来校正要素配置的扭曲，具体的指标当然也重要，但更重要的是要通过供给侧后面那两个字—改革，通过改革去建立比较正常的市场秩序和上下游之间的关系，但这需要一个过程。矛盾会在今后化解过剩产能、处置僵尸企业的过程中逐步缓解。
